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時(shí)間:2007/6/13點(diǎn)擊:3002次
時(shí)入6月,又一批涉及建設領(lǐng)域的法律法規開(kāi)始施行,這些法規涉及生產(chǎn)安全、交通建設、市容防火、室內裝修及房地產(chǎn)交易秩序整頓等多個(gè)方面。
★生產(chǎn)安全事故處罰力度加大
6月1日起,國務(wù)院公布的《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》開(kāi)始施行。條例對事故報告、事故調查、事故處理等均做出明確要求。在事故調查中,調查組有權向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
同時(shí),條例還加大了對違法行為的懲處力度。懲處措施包括行政處罰、處分以及刑事責任等。其中的行政處罰既有財產(chǎn)處罰,又有資格處罰。比如:對事故發(fā)生單位最高可處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款,對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,最高可處上一年年收入60%至100%的罰款;對負有責任的事故發(fā)生單位依法暫扣或者吊銷(xiāo)其有關(guān)證照,對負有事故責任的有關(guān)人員,依法暫停或者撤銷(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執業(yè)資格、崗位證書(shū)。
★交通建設規范審計工作又出新規
6月1日起,由交通部制定的《交通建設項目委托審計管理辦法》開(kāi)始生效。辦法主要是為了規范交通建設項目委托審計管理工作,提高委托審計質(zhì)量,防范審計風(fēng)險。其中建設項目委托審計的業(yè)務(wù)范圍包括建設項目前期審計、期間審計、竣工決算審計以及全過(guò)程跟蹤審計。
辦法規定,選擇受托人可以采取指定委托、競爭性談判委托和招投標委托三種方式,其適用范圍分別為項目概算投資在5000萬(wàn)元以上、估算審計基本費用在20萬(wàn)元以上和其他依法需要實(shí)行招標的。
★《起重機械安全監察規定》開(kāi)始施行
6月1日起,由國家質(zhì)檢總局公布的《起重機械安全監察規定》開(kāi)始實(shí)施,明確要求起重機械的制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測及其監督檢查,應當遵守本規定。
規定要求,《起重機械制造許可證》有效期為4年。制造單位應當在許可證有效期屆滿(mǎn)6個(gè)月前提出書(shū)面換證申請;經(jīng)審查后,許可部門(mén)應當在有效期滿(mǎn)前做出準予許可或不予許可的決定。對于起重機械制造許可證有效期屆滿(mǎn)而未換證的企業(yè),則不得繼續從事起重機械制造活動(dòng)。對于存在嚴重事故隱患,無(wú)改造、維修價(jià)值的,或者達到設計使用年限或者報廢條件的起重機械,使用單位應當及時(shí)予以報廢,并采取解體等銷(xiāo)毀措施。
規定明確,對于違反本規定的行為最高可處以2萬(wàn)元罰款。同時(shí),對于起重機械安全監察人員等行政執法人員在工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,將依法追究法律責任。
★北京房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展自查
6月1日起,北京市建委將對在建,并已進(jìn)入商品房預銷(xiāo)售環(huán)節的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目及相關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)紀、拆遷、測繪企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)清理檢查,查處存在囤房惜售、哄抬房?jì)r(jià)、合同欺詐、違約交房、違規強制拆遷以及危害群眾利益的違規行為。
自6月1日至6月底,相關(guān)企業(yè)要進(jìn)行自查自糾。目前在建和銷(xiāo)售開(kāi)發(fā)項目的開(kāi)發(fā)企業(yè)、相關(guān)拆遷企業(yè)和測繪企業(yè),以及代理商品房項目預銷(xiāo)售的經(jīng)紀機構,必須登錄北京建設網(wǎng)“房地產(chǎn)企業(yè)檢查”欄目,在線(xiàn)填報有關(guān)自查情況,進(jìn)行自查自糾。對于未按要求進(jìn)行自查和有群眾舉報投訴的項目,市區縣建委(房管局)將組成聯(lián)合調查小組,對其在售項目進(jìn)行重點(diǎn)檢查,一經(jīng)發(fā)現違規行為,將從嚴查處。
★天津兩項新規施行
6月1日起,《天津市發(fā)布戶(hù)外廣告設置管理規定》和《天津市消防安全責任制規定》開(kāi)始施行。
在《天津市發(fā)布戶(hù)外廣告設置管理規定》中要求,在道路及其兩側設置戶(hù)外廣告,不得妨礙安全視距或影響通行,不得遮擋綠化和市容景觀(guān),不得遮擋路燈、交通標志、交通信號,不得妨礙無(wú)障礙設施使用;依附建筑物、構筑物及其他設施設置的戶(hù)外廣告,不得影響城市風(fēng)貌景觀(guān)和市容環(huán)境,不得超過(guò)有關(guān)規劃、規范限定的高度、尺度;不得在危險建筑物、構筑物及其他危險設施上設置戶(hù)外廣告。違反相關(guān)規定,擅自設置戶(hù)外廣告或者設置的戶(hù)外廣告不符合戶(hù)外廣告設置總體規劃、詳細規劃和技術(shù)規范的,責令限期改正;逾期未改正的,予以強制拆除并可處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
在《天津市消防安全責任制規定》中,對于天津市社區防火工作提出了明確要求。一旦小區居民樓公共部位發(fā)生火災,消防部門(mén)可以根據現場(chǎng)情況,追究物業(yè)管理單位或其他有關(guān)房屋管理部門(mén)的責任,并依法實(shí)施處罰。同時(shí),規定還明確要求,物業(yè)管理單位和其他居民住宅區的管理單位應當依法履行消防安全職責,做好管理范圍內的消防安全工作。
★福建省建筑裝修管理暫行辦法開(kāi)始施行
6月1日起,《福建省建筑裝修管理暫行辦法》以政府令的形式發(fā)布施行。該辦法將填補福建省在建筑裝修行業(yè)管理法規上的空白。作為福建省首個(gè)建筑裝修管理法規,對房屋裝修行為有明確的規定,將使諸如裝修噪音擾民、施工質(zhì)量不合格等問(wèn)題在處理上有法可依。
辦法規定,從事建筑裝修的設計、施工、監理單位,應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級許可的范圍內,承攬建筑裝修工程。建設行政主管部門(mén)或建筑裝修行業(yè)協(xié)會(huì ),應建立裝修單位信用檔案,開(kāi)展信用等級評定,并將評定情況及時(shí)向社會(huì )公布。
同時(shí),辦法還規定,對于開(kāi)發(fā)商統一裝修的單元房,在交付房產(chǎn)前必須向業(yè)主出具裝修竣工的檢測報告等內容。此外,在正常使用條件下,建筑裝修工程的最低保修期限為2年,有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏最低保修期限為5年。雙方約定長(cháng)于上述期限的,要按約定執行。