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    招標投標部際協(xié)調機制暫行辦法

    時(shí)間:2006-9-5點(diǎn)擊:3847次

    發(fā)改法規[2005]1282號

    監察部、財政部、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、商務(wù)部、民航總局、國務(wù)院法制辦:
    為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范招投標活動(dòng)的若干意見(jiàn)》(國辦發(fā)[2004]56號)精神,加強協(xié)作配合,形成合力,依法共同做好招投標行政監督工作,經(jīng)商監察部、財政部、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部等部門(mén)同意,決定建立“招標投標部際協(xié)調機制”。為此,特制定了《招標投標部際協(xié)調機制暫行辦法》,現印發(fā)你們,請按此做好相關(guān)工作。
    特此通知。

    附件:招標投標部際協(xié)調機制暫行辦法

    中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )
    二○○五年七月十四日

    附件:

    招標投標部際協(xié)調機制暫行辦法

    第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范招投標活動(dòng)的若干意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2004〕56號)和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標投標活動(dòng)行政監督的職責分工意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號),加強各有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系,依法共同做好招標投標行政監督工作,特制定本辦法。

    第二條 建立招標投標部際協(xié)調機制旨在:

    (一)促進(jìn)招標投標行政法規、部門(mén)規章及政策規定的統一,形成合力,依法正確履行行政監督職責;

    (二)及時(shí)、有效地解決招標投標行政監督過(guò)程中存在的突出矛盾和問(wèn)題,促進(jìn)招標投標活動(dòng)規范有序進(jìn)行。

    第三條 招標投標部際協(xié)調機制由國家發(fā)展改革委、監察部、財政部、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、商務(wù)部、民航總局、國務(wù)院法制辦共11個(gè)部門(mén)組成。

    國家發(fā)展改革委為招標投標部際協(xié)調機制牽頭單位。

    第四條 招標投標部際協(xié)調機制的主要職責范圍:

    (一)分析全國招標投標市場(chǎng)發(fā)展形勢和招標投標法律、行政法規和部門(mén)規章執行情況,商討規范涉及多個(gè)部門(mén)招標投標活動(dòng)的工作計劃和對策建議;

    (二)協(xié)調各有關(guān)部門(mén)和地方政府實(shí)施招標投標行政監督過(guò)程中發(fā)生的矛盾和分岐;

    (三)通報招標投標工作信息,交流有關(guān)材料、文件;

    (四)加強部門(mén)之間在制訂招標投標行政法規、部門(mén)規章、規范性文件以及范本文件時(shí)的協(xié)調和銜接;

    (五)加強部門(mén)之間以及部門(mén)和地方政府之間在招標投標投訴處理、執法活動(dòng)方面的溝通;

    (六)組織開(kāi)展招標投標工作聯(lián)合檢查和調研;

    (七)研究涉及全國招標投標工作的其他重要事項;

    (八)研究需呈報國務(wù)院的涉及多個(gè)部門(mén)招標投標活動(dòng)的重大事項。

    上述職責范圍,不包括政府采購的貨物、服務(wù)招標投標,出口商品配額招標投標,以及標的在境外的對外經(jīng)濟合作項目和對外援助項目的招標投標。

    第五條 招標投標部際協(xié)調機制采取定期聯(lián)席會(huì )議的形式。國家發(fā)展改革委、監察部、財政部、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、商務(wù)部、民航總局、國務(wù)院法制辦各指定一名或兩名司局長(cháng)為聯(lián)席會(huì )議成員。

    第六條 招標投標部際聯(lián)席會(huì )議每年召開(kāi)一次例會(huì ),一般安排在每年7月。會(huì )議由國家發(fā)展改革委分管副主任召集并主持。必要時(shí),聯(lián)席會(huì )議成員單位可以提議召開(kāi)會(huì )議。根據工作需要,可邀請相關(guān)單位參加會(huì )議。每次會(huì )議具體議程及議題,由國家發(fā)展改革委與聯(lián)席會(huì )議成員會(huì )商確定并發(fā)文通知。

    第七條 招標投標部際聯(lián)席會(huì )議按照“集體討論、協(xié)商一致”的原則形成部際聯(lián)席會(huì )議紀要,明確會(huì )議議定事項,經(jīng)成員單位同意后印發(fā)。遇重大問(wèn)題,各成員應及時(shí)請示本部門(mén)領(lǐng)導。

    第八條 招標投標部際聯(lián)席會(huì )議各成員在會(huì )前應主動(dòng)研究有關(guān)工作,認真準備材料,按時(shí)參加會(huì )議。

    會(huì )議結束后,各成員應及時(shí)向本部門(mén)領(lǐng)導報告,并根據會(huì )議紀要精神,按照職能分工組織落實(shí)。

    第九條 招標投標部際聯(lián)席會(huì )議下設聯(lián)絡(luò )員工作小組,由各成員單位指定一名或兩名相關(guān)司局的處長(cháng)組成,負責對工作中遇到的問(wèn)題和擬提交部際聯(lián)席會(huì )議討論的內容進(jìn)行預備性討論和協(xié)商。

    第十條 聯(lián)絡(luò )員工作小組每半年召開(kāi)一次例會(huì )。因工作需要或成員單位要求,可召開(kāi)聯(lián)絡(luò )員工作小組臨時(shí)會(huì )議。

    第十一條 招標投標部際聯(lián)席會(huì )議成員和聯(lián)絡(luò )員名單,經(jīng)由各部門(mén)研究確定后另行印發(fā)。

    第十二條 各有關(guān)行政監督部門(mén)依據法律和國務(wù)院規定的職責分工,制定相應的招標投標管理辦法。

    招標投標部際協(xié)調機制成員單位在制定涉及多個(gè)部門(mén)招標投標活動(dòng)的部門(mén)規章、綜合性政策、規范性文件和范本文件時(shí),應當充分協(xié)商。

    各行業(yè)和專(zhuān)業(yè)普遍適用的招標投標規則,由國家發(fā)展改革委會(huì )同部際協(xié)調機制成員單位共同起草并頒布實(shí)施;其他涉及招標投標的文件,由相關(guān)主管部門(mén)根據不同情況采取會(huì )簽或者其他方式征求意見(jiàn)后印發(fā)。對在制定招標投標文件過(guò)程中存在的分岐,由國家發(fā)展改革委牽頭,各方充分協(xié)商,也可提請招標投標部際聯(lián)席會(huì )議研究處理。

    第十三條 招標投標部際協(xié)調機制在國家發(fā)展改革委法規司設立辦公室,負責辦理部際協(xié)調機制的日常事務(wù),具體職責是:

    (一)匯總擬提請部際聯(lián)席會(huì )議討論的議題;

    (二)組織聯(lián)絡(luò )員工作小組會(huì )議;

    (三)籌備部際聯(lián)席會(huì )議;

    (四)草擬和印發(fā)部際聯(lián)席會(huì )議紀要;

    (五)向成員單位和有關(guān)方面提供部際聯(lián)席會(huì )議公共信息;

    (六)辦理部際聯(lián)席會(huì )議交辦的其他事項。

    第十四條 本辦法由國家發(fā)展改革委商有關(guān)部門(mén)解釋?zhuān)?005年9月1日起施行。

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